体育法规

山东省体育产业发展“十三五”规划

发布日期:2017-05-26 访问次数:  字号:[ ]

“十三五”时期是我省体育产业发展的重要阶段和战略机遇期。体育产业是国民经济发展新的增长点和推动经济转型升级的重要力量,进一步做大做强体育产业,对提高人民生活质量,促进经济结构调整,加快推进经济文化强省和健康山东建设,具有重要意义。根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(鲁政发〔2015〕19号)以及国家体育总局《体育产业发展“十三五”规划》精神,结合我省实际,制定本专项规划。

一、发展基础

近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,我省体育产业积极整合资源,不断优化布局,突出重点,打造特色,全省体育产业得到了较快发展,为促进全省经济社会发展和提高全民健康水平作出了积极贡献。

(一)发展现状

产业规模不断扩大。“十二五”期间,我省体育产业发展较快,体育产业总规模从2013年到2015年增长了51%,年均增长23.2%。据核算,2015年我省体育产业总产出1980.79亿元,实现增加值606.74亿元,占GDP的比重为0.96%,总规模和增加值均位居全国前列,GDP占比高于全国平均水平0.16个百分点。其中,体育服务业总产出和增加值分别为778.85亿元和363.76亿元,占体育产业总产出和增加值的比重分别为39.3%和60.0%;体育制造业总产出和增加值分别为1196.71亿元和239.57亿元,占比分别为60.4%和39.5%。

产业基础更加坚实。目前,我省体育场馆数量超过11万个,人均体育场地面积达到1.8平方米。全省登记注册的体育社会组织达到5525个,建成各级体育总会1164个。建立国民体质监测站点569个。各类体育健身站点数量近6万个。经营性健身俱乐部数量已达上千家。具有技术等级称号的社会体育指导员22.8万人。全省每年举办承办各级各类体育赛事活动近万项次,参赛人次以百万计,形成了登山、马拉松、铁人三项、帆船、航空、风筝等项目,以及全民健身运动会、大中学生联赛、职业俱乐部联赛等品牌赛事活动。

重点业态发展良好。基本形成了体育用品制造、健身休闲、中介服务、贸易销售、竞赛表演、培训教育、场馆服务等门类较为齐全的体育产业体系。我省体育用品制造业在全国领先,已有体育用品制造企业4万多家,其中规模以上企业近300家,逐步形成了一批竞争力强的龙头企业和影响力大的自主品牌。培育创建了3家国家级和26家省级体育产业示范基地(单位),引领带动作用逐步显现。体育彩票业稳步发展,体育彩票实体销售网点达到11600个,为3万多人提供就业岗位,体育彩票销量连续7年位居全国前三位,累计销售1012.36亿元,筹集公益金265.84亿元。体育服务业相关业态日益壮大,增加值占比高于体育制造业,体育产业发展趋向健康合理。

发展环境持续优化。设立了省级体育产业发展引导基金,首期募集资金4.8亿元,初步建立200多家企业项目库。2013年以来,省级体育产业发展引导资金已累计投入1.37亿元,扶持250多个项目,拉动社会投资上百亿元。近几年全省80多个大型体育场馆免费和低收费对外开放,累计补助资金1.233亿元,惠及健身人群年均几百万人次。设立2个国家体育产业联系点,建立省体育产业资源交易平台、省体育用品质检中心、省科学健身指导中心、省体育产业名优产品展厅、省全民健身公共信息服务平台等。

总体上看,虽然我省体育产业发展势头良好,但目前仍处于起步阶段,依然存在许多短板和不足。比如,地区之间呈现出“东强、中平、西弱”的不均衡态势,体育竞赛表演、健身休闲、场馆服务等核心业态发展速度相对缓慢,体育服务业总体规模偏小,体育用品及相关产品制造业的增加值相对较小,以及行业之间融合程度不够、体育消费意识不强、专业机构人才匮乏、配套政策措施尚待完善等问题。

(二)发展优势与机遇

“十三五”时期,随着“健康中国”和“全民健身”国家战略的不断推进,供给侧结构性改革和创新创业等发展理念的积极引领,尤其是人们收入水平的不断提高,大众消费结构将发生巨大变化,体育健身休闲服务产品与人们健康和生活质量提高息息相关,对其需求将进一步增长,人均健身休闲时间和健身休闲投资将呈逐年递增态势。我省作为经济文化大省和人口大省,地处长三角经济圈、环渤海经济圈以及“一带一路”国家战略的重要支点,交通便捷,区位优势凸显,人文资源厚重,地理环境优越,经济实力雄厚,群众体育、竞技体育等体育事业连续多年位居全国前列,体育产业政策措施不断完善和深入实施,为我省体育产业发展奠定了坚实基础、带来了重大机遇。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持市场化、社会化发展方向,以满足人民群众多元体育需求为目标,以体育产业转型升级为突破口,以优化产业结构和构建现代体育产业体系为重点,加强供给侧改革,创新体制机制,加快融合发展,培育“健康+体育”产业,促进新旧动能转换。着力打造“诚信山东厚道体商”品牌,开创体育产业加快发展的新局面,努力将山东省打造为全国领先的体育产业大省。

(二)基本原则

坚持改革引领。加快政府职能转变,积极推进简政放权,统筹规划布局,加强政策引导,强化市场监管,促进体育投资与消费,营造良好发展环境。

坚持市场主导。完善市场机制,吸引社会资本参与,培育多元市场主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立规范有序、公平竞争、产品丰富和服务多样的现代体育市场体系。

坚持创新驱动。积极倡导创新精神,激发产业主体创新活力,引导各类主体在产品研发、技术创新、组织管理、市场营销等方面创新发展,促进体育产业由要素驱动向创新驱动转型发展。

坚持协调发展。统筹兼顾,坚持体育与文化、教育、旅游、医疗、传媒等行业融合发展,推进体育服务业与体育用品制造业协调发展,不断推动区域体育产业健康同步发展。

坚持开放共享。立足国内、放眼国际,整合国内外资源,释放发展活力,不断拓展发展空间,打造资源共享、充满活力的体育产业市场。

(三)发展目标

到2020年,基本建立政府引领、部门协同、市场主导、社会参与的发展机制和体育产业各业态统筹发展格局,基本形成体育产业环境优越、布局均衡、结构合理、创新能力较强的良好局面。

产业规模不断扩大。全省体育产业总规模达到3500亿元,实现增加值持续增长,占全省GDP比重达到1.2%,从业人员超过70万人。

产业基础稳步夯实。大力推进公共体育场地设施建设,人均体育场地面积达到2平方米,城市社区建成15分钟健身圈,新建社区和乡镇、行政村公共体育设施覆盖率达到100%,基本实现体育公共服务全覆盖。经常参加体育锻炼人数占全省总人口38%以上。人均体育消费支出明显提高。全省每万人体育社会组织数量超过3个。

产业主体日益壮大。培育一批具有市场竞争力的体育骨干企业和企业集团,兴建一批社会力量投资的体育产业主体,形成一批具有规模优势的体育产业园区。国家级体育产业示范基地、单位、项目达到10个左右,省级超过40个。

三、空间布局

按照统筹兼顾、突出优势、区域一体、协调发展的布局原则,构建“双核引领、四带串联、五群集聚”的体育产业空间布局,形成发展方向明确、产业结构合理、区域发展协同、主体功能优化的体育产业发展格局。

(一)双核引领

以济南、青岛为核心,发挥体育产业的集聚、辐射和带动效应,打造具有国际影响力的体育产业核心。

专栏1 “双核引领”发展重点

1.济南体育产业核心

依托济南连接长三角、京津冀、中原经济区的区位优势,强化省会辐射和创新创业引领作用,将济南打造为体育赛事、体育会展、体育金融、体育旅游、体育培训和体育研发等方面,具有较强国内竞争力和国际影响力的体育产业集聚中心。

2.青岛体育产业核心

依托山东半岛蓝色经济区核心城市、一带一路综合枢纽城市、世界海洋经济发展领军城市的战略地位优势,按照“青岛西海岸新区”建设的总体要求,将青岛市建设成为沿海地区体育休闲产业发展的高地、国际高端海洋体育赛事的龙头、国内户外运动的首选地,打造成国内外知名的蓝色体育运动休闲城市。

(二)四带串联

整合滨海、河道、湖泊、山岳区域资源优势,优化产业布局,打造资源共享、产业融合、优势互补的特色体育产业带。

专栏2 “四带串联”发展重点

1.滨海体育产业带

围绕我省黄海、渤海海域海岸沿线、岛屿,重点发展以邮轮游艇、帆船帆板、潜水装备、渔具等为主的滨海体育产业制造业;积极发展以水上运动赛事、滨海体育节庆、滨海体育民俗为主的体育竞赛表演业;优先发展以邮轮、游艇、航空、海钓、潜水、跑游、自行车等为主的体育健身休闲旅游;创新发展以时尚运动技能培训、体育养生养老服务、体育创意文化为主的新兴体育服务产业。

2.黄河体育产业带

围绕我省黄河流域沿岸和入海口,挖掘、整合、优化黄河沿岸和黄河三角洲文化遗存、生态资源,链接黄河流域运动节点,优先发展具有黄河流域特色的健身休闲、体育旅游、体育康体养生、航空体验等项目,积极培育以民俗、民间体育为主的黄河体育文化创意、体育教育培训、拓展训练等体育文化产业,重点打造国家级休闲渔业示范区、生态体育产业制造示范区。

3.运河体育产业带

围绕京杭大运河流经区域及周边中大型自然湖泊、湿地,充分发挥京杭大运河世界文化遗产的区位、资源和文化优势,大力开展龙舟、摩托艇、皮划赛艇等水上体育运动,创新发展户外运动、休闲旅游、武术文化创意等产业项目;积极打造水上、武术、民俗等体育品牌赛事。

4.山岳体育产业带

以泰山为核心,以齐长城遗址及其周边山岳为轴线,充分利用我省山脉资源优势,积极开展登山、健步、滑翔伞、滑雪、滑草、跑游、自驾露营、攀岩、素质拓展、定向越野、野外生存、狩猎、漂流、山地车等运动。大力发展体育颐养、体育旅游、体育培训、体育拓展、体育嘉年华等。

(三)五群集聚

发挥区域产业资源优势,壮大核心产业,打造新兴业态,延伸产业链条,鼓励体育产业跨区域、跨界合作,加速区域融合、业态融合,形成资源共享、错位发展的体育产业类群。

专栏3“五群集聚”发展重点

1.体育制造产业类群

积极发挥我省国家和省级体育产业示范基地制造业企业单位品牌化、集约化和科技力量优势,大力推进体育健身器材制造转型升级及健身器材的智

慧化发展,建设全球竞技体育竞赛器材研发基地、全国体育休闲运动装备供应基地、全省体育健身器材设施生产基地,打造全国最具优势的体育用品高科技产业园区和国内领先、亚洲一流的国家体育用品营销集散中心。

2.红色文体产业类群

依托抗日战争、解放战争等革命老区红色文化资源,以“沂蒙人家”“湖上人家”“抱犊人家”为品牌引领,融合“革命传统+中华体育精神”精髓内涵,积极建设、红色体育特色小镇与驿站村庄、拓展培训与励志教育基地,举办红色运动会,全力打造“沂蒙山岳行”“微山湖上行”“海滨山岳行”“台儿庄大战故地行”及“中国运河名城自行车嘉年华”等红色体育旅游示范项目。

3.武术文化产业类群

淄博、烟台、济宁、聊城、菏泽等市,重点发展武术文化旅游、武术教育培训、武术文化体验、武术文化传媒、武术影视文化、武术竞技比赛、武术文化演艺、武术产品制造等产业,进一步挖掘保护和传承推广我省民间传统武术项目,弘扬武术精神,打造山东大汉形象,建设具有山东特色的武术文化产业基地与传播基地。

4.民俗体育产业类群

淄博、烟台、潍坊、泰安等市,积极发挥当地民俗体育资源优势,培育发展具有乡土记忆的民俗体育旅游小镇、民俗体育旅游村、民俗体育驿站,办好淄博中英世界足球高峰论坛、临淄蹴鞠系列赛事,开发仿古鞠等蹴鞠系列文化创意产品;传承和发展烟台大秧歌、螳螂拳等国家级非物质文化遗产;挖掘潍坊风筝、大葛狮子舞等民俗资源,创新发展潍坊国际风筝会,打造世界风筝文化体验地;发挥宁阳、宁津等地民俗文化优势,壮大蟋蟀等民间游艺产业。

5.时尚体育产业类群

青岛、烟台、泰安、威海、日照、莱芜、临沂等市,着力打造时尚体育消费目的地。青岛、烟台、威海、日照等重点发展马术、帆船帆板、游艇、潜水、海钓、冰雪等时尚运动,创新发展电子竞技、体育直播等新兴体验项目,建设体育文化旅游、体育养生度假等时尚综合体;青岛崂山风景名胜区、烟台栖霞、泰安徂徕山、莱芜雪野旅游度假区、临沂费县许家崖等航空旅游优势地区,重点发展滑翔伞、翼装飞行、直升机、低空飞行表演等航空体育运动,推进建设航空体验小镇、智慧健身休闲小镇、时尚体育产业园等。

四、主要业态

(一)体育竞赛表演业

发挥竞技体育引领推动作用,更新办赛理念,创新竞赛体系,不断提升竞赛表演服务能力,推动各类体育赛事协调发展。大力推动足球、篮球、乒乓球等职业体育发展和职业俱乐部建设,优化职业联赛主场组织环境。积极组织草根体育联赛,搭建群众体育活动展示平台,通过健身明星、运动达人评选、段位制、等级制实施等,提升健身人群体验感、参与感、获得感。积极鼓励各地区结合区域传统体育项目,以“赛”育“市”,以“市”促“赛”,形成“一地一品一特色”传统体育赛事节庆活动。

(二)体育健身休闲业

统筹规划城镇社区体育健身场馆设施,建设满足居民多元化、个性化需求的体育健身站点、步道、广场、公园等,鼓励有条件的城市建造滑冰馆和滑雪场,鼓励社会力量新建或利用废旧厂房、闲置场地等兴办健身俱乐部。完善扶持政策,积极开展健身场所星级评定,引导现有健身场所规范化、专业化、品牌化发展。依托“互联网+”,借助可穿戴设备,提供国民体质监测与康体的智慧化服务。加快体育健身休闲业的社会化、实体化、品牌化、精细化发展,培育一批信誉好、运作规范、竞争力强的体育健身休闲品牌。

(三)体育旅游业

整合区域体育旅游资源,优化体育旅游产业布局,全力打造“时时是体育旅游季节、处处是体育旅游项目”的全域体育旅游格局和目的地。鼓励引导社会力量兴办体育旅游企业、鼓励各类企业转型开发体育旅游;创建一批体育旅游小镇、体育旅游特色村、体育旅游驿站,打造一批体育休闲旅游户外运动功能区和体育休闲旅游综合体;加强体育旅游品牌建设,打造“海滨山岳行”“健康泰山行”“仰圣曲阜行”“颐养蒙山行”等知名体育旅游品牌项目。

(四)体育用品制造业

进一步做强竞技体育器材装备制造业,做大健身休闲器材装备制造业,创新发展水上、冰雪、山地运动器材装备制造业。鼓励泰山体育产业集团等龙头企业建设集体育企业总部、研发中心、核心技术产品生产、金融服务、贸易、结算和现代物流等为一体的生态型多功能高科技体育产业园区,提高高科技产品研发能力,积极开发新工艺、新材料、新技术、新产品,发展壮大高端体育装备制造业。

专栏4 特色体育用品制造项目

?

围绕我省制造业优势,延伸产品链条,大力发展市场占有率高的特色体育用品。推进风筝(潍坊)、体育绳网(滨州、威海)、射箭(德州)、渔具(威海、淄博等)、全地形车(淄博)、帆船帆板游艇(威海、青岛、烟台)、球用皮革(临沂)、运动手套(济宁)、冰雪器材(威海、淄博、德州)、房车(德州、青岛)、航空器材(莱芜、滨州)、电子竞技(烟台、济南)、武术搏击器械和服装(潍坊、聊城)、体育橡胶制品(滨州、烟台)等特色制造业加快发展。

(五)体育场馆服务业

积极推进体育场馆服务智能化进程,提高管理服务质量。鼓励组建专业体育场馆运营公司,积极探索体育场馆运营服务新模式,鼓励体育场馆所有权和经营权分离。盘活场馆资源,提升专业化、市场化运营水平,支持大型体育场馆发展体育商贸、体育会展、文化演艺等多元业态,打造体育场馆服务综合体。引导社会组织投资兴建、运营中小型体育场馆,继续鼓励有条件的学校、企事业单位体育场地向社会开放,拓展体育场馆服务范围。

(六)体育教育培训与中介服务业

发挥我省高等体育专业院校资源优势,鼓励社会力量兴办体育教育组织和专业培训机构,加强科学健身方法研究和知识普及,开展运动健身技能培训和体育职业资格等级认证。推进国家足球学院和国家篮球学院建设,打造成为集学历教育、专业培训、科学研究、文化传承与传播为一体的国际一流应用型专项运动学院。积极推动体育中介市场规范化发展,加大体育经纪人培养力度。积极探索体育中介服务模式,拓展体育中介服务内容,提高中介服务水平和质量,做大做强体育中介服务主体。

(七)体育会展与文化创意业

积极培育和大力发展我省体育会展业,支持济南、青岛申办中国国际体育用品博览会等国内顶尖展会,提升我省体育产业的影响力和竞争力。促进体育与文化创意产业融合发展,培养和引进体育文化创意产业人才,积极建立专业兼业体育文化创意业组织,打造我省体育文化创意业功能区。

(八)体育彩票业

进一步加强体育彩票销售规范管理,确保安全运营质量。持续优化产品结构,强化游戏营销管理。大力加强彩票专营店建设,进一步深化与商场超市、加油站、烟草专卖店、邮政通信网点、车站机场客运码头、农村淘宝店等合作力度,积极拓展兼营店规模,稳妥推进非实体和自助销售渠道建设,形成多业态、多领域、多元化销售网点体系,确保销量、市场份额继续保持全国前列。

五、重点工程

(一)体育消费倍增工程

不断丰富体育产品和服务供给能力,积极营造体育消费环境和氛围。进一步加大体育设施建设力度,重点推动各类社区健身休闲设施建设,打造体育消费综合体。鼓励我省医保基金结余比较多的地区,开展医保卡用于大众化、基础性健身消费试点。积极尝试通过发放优惠券、健身卡等形式,对群众健身休闲消费予以补助。扩大山东体育产业知名度,吸引外省及境外消费者来我省消费。

(二)体育产业协同创新工程

积极推进国家体育用品质量监督检验中心(山东)建设,依托国家体育用品工程技术研究中心、博士后科研工作站、国家新型健身器材产业技术创新战略联盟等,联合企业、高校、科研机构,建立国际体育用品检测、国家体育用品质量认证、体育新材料研发、高端体育装备设计研发、运动人体虚拟仿真等重点实验室。建立山东省体育及体育用品标准化委员会,推进我省体育标准化建设工作,进一步提升我省在行业标准制定实施的话语权和影响力。

(三)体育产业云平台建设工程

加强体育产业统计和统计管理,完善山东省体育产业统计制度和统计数据服务系统,打造体育产业云服务平台。汇集体育产业链中的基础性技术、服务资源,为企业提供共性技术信息服务。构建体育产业专利及科技成果数据库,提供体育产业科技咨询服务、产业成果分享与交易服务。全面推进我省体育大数据应用和发展,鼓励和规范有关企事业单位开展体育大数据平台建设研究。

(四)体育产业集群发展工程

围绕体育产业优势项目,不断优化体育产业基地布局,创新体育产业基地管理体制和运行机制,做大做强国家级和省级体育产业示范基地,鼓励各市建设市级体育产业示范基地,形成国家、省级和市级三级体育产业示范基地体系。充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用,鼓励体育产业主体、相关高校和机构,组建体育产业联盟组织和团体,建立互融互联互通的山东体育产业全球研发制造、营销服务网络,促进我省体育产业集群发展。

(五)体育产业金融支持工程

健全政府投资管理体制,创新体育产业投融资机制,建立我省体育产业投融资平台。继续放宽体育产业准入限制,健全体育公共产品价格形成机制和投资收益合理回报机制。引导金融机构加大对体育产业的信贷支持力度。支持符合条件的企业通过上市挂牌、发行债券等方式,拓宽直接融资渠道,鼓励融资担保公司为体育企业提供融资增信服务。多渠道、多方式筹集科技创新资金。加快PPP、资产证券化等项目融资方式的运用,拉动社会资本投资体育产业领域。

(六)体育康养融合工程

开发体医融合运行机制和服务模式,推动“健康+体育”体医融合新产业、新业态的发展。探索建立省、市、县三级体医融合服务网络平台,鼓励医疗医护与运动康复结合,倡导“医疗+运动处方”模式。鼓励社会力量新建、改建体育疗养机构,加强体医融合社区服务站建设,打造体育康养综合服务体。开发休闲养生旅游线路,建立健身疗养居住地,研发体育保健食品和设备,打造体育康养产业链。

(七)智慧健身产业升级工程

普及科学健身知识,研制智慧健身载体,推进科学健身智慧化进程,加快全省科学健身指导体系建设。以省级科学健身中心和国民体质监测中心为龙头,以各市县为站点,开展线上线下科学健身指导。大力推进国家科学健身示范区(山东)建设,形成智慧健身俱乐部网络体系,积极建设智慧体育场馆、园区、城区和城市,不断提高健身机构的智慧运营服务水平,打造智慧健身山东。

(八)传统体育文化体验园打造工程

充分挖掘山东丰富的传统文化资源,赋予传统文化新的时代意义和体育价值,将体育传统文化的传承保护与体育产业开发相结合,打造一系列山东特色的体育传统文化体验园,实现传统文化与体育旅游、运动体验的融合发展。创新利用山东非物质文化遗产以及特色文化资源,规划建设一批具有体育元素的文化休闲体验园。

专栏5 体育传统文化体验园

?

1.淄博世界足球起源地休闲文化体验园;2.淄博博山孝文化体育颐养体验园;3.枣庄车祖故里车文化体验园;4.枣庄科圣故里智慧体育文化体验园;5.烟台蓬莱葡萄酒文化体育休闲体验园;6.潍坊风筝文化体验园;7.济宁孔子诞生地儒家体育文化体验园;8.临沂红色体育文化体验园;9.滨州兵圣故里军事体育文化体验园;10.滨州国际足球运动小镇。

六、主要任务和政策措施

(一)转变政府职能,强化市场主导

1.完善公共服务体系。进一步提高公共服务能力和水平,“放、管、服”有机结合,积极营造体育产业“大众创业、万众创新”良好发展环境。

2.壮大体育社会组织。加大政府扶持力度,鼓励发展各类体育社会组织,扩大体育社会组织影响力。健全政府购买公共体育服务的体制机制,支持体育社会组织承接公共体育服务。

3.有效激发市场活力。打破体制机制障碍,推出激活体育产业市场活力的改革举措,鼓励社会力量办体育,调动社会组织的积极性,挖掘体育消费潜力,激发体育市场活力。

4.建立健全行业标准。积极推进我省体育质量标准体系建设,推进“体育标准化+”战略行动实施,鼓励和引导企业参与制定国际、国家体育产品标准,推动我省体育产品质量提升和体育产业规范化发展。

(二)加强供给侧改革,优化产业结构

1.丰富产品供给。进一步拓展体育服务领域,延伸服务内容,创新服务方式,健全服务产品供给体系;以科技发展为依托,在传统体育用品制造的基础上,强化智慧体育产品的研发生产,丰富体育用品供给。

2.提高产品质量。强化企业质量意识,树立“质量第一”的理念,不断提高体育产品质量。创新体育产业管理模式,建立健全体育企业、产品质量管理体系,完善体育产品质量监督与评价机制。

3.提升服务能力。强化企业服务意识,创新服务方式,拓宽服务领域,提高服务成效,健全社会化、多样化的体育服务体系,实施体育服务评价制度,提高体育服务业的整体水平。

4.营造消费环境。积极引导培养终身健身的生活模式和投资健康的消费理念,加强体育消费市场需求研究,积极挖掘、培育和拓展体育消费领域,满足日益增长的体育消费需求。

(三)强化创新创业,培育多元主体

1.提升自主创新能力。改善体育企业创新环境,完善体育企业自主创新、创业风险投资等相关政策及激励机制,健全知识产权保护体系,加大知识产权的保护力度。

2.做大做强骨干企业。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目协同发展,着力培育具有国际竞争力的体育企业。

3.发展新兴体育产业。大力发展体育会展、体育物流、智慧健身、体育大数据、“互联网+”体育、高端体育装备、体育新材料、体育生物工程及新能源赛车等新兴产业。

4.支持中小微企业创业。通过政府采购、信贷支持等多种形式,扶持中小微体育企业创业与发展,引导中小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

(四)打造产业名片,塑造特色品牌

1.营造“诚信山东厚道体商”形象。“诚信”“厚道”是齐鲁文化的精神标识。加大政府支持和宣传力度,不断优化营商环境,以诚信为友、厚道为师,着力打造、积极培育“诚信山东厚道体商”形象品牌。

2.塑造城市体育名片。根据城市区域位置、地理环境、历史沿革、民俗风情、文化传统,科学定位、精心打造具有齐鲁特色、历史记忆的城市体育新名片,实现“一城市一体育名片”。

3.打造体育产业品牌。充分挖掘和积极发挥我省体育产业独特优势,嵌入国际体育产业链,提升我省体育产业品牌国际化、高端化水平,重点打造一批具有国际竞争力的体育企业单位、体育装备器材和赛事活动项目知名品牌。

4.创建产业发展模式。进一步加强各级体育产业联系点和示范基地、单位、项目建设,推广体育产业发展示范经验,积极打造在全国行业领域具有广泛影响力、山东特色突出的体育产业发展模式。

(五)加强组织领导,加大保障力度

1.完善工作机制。进一步建立健全体育产业工作多部门联动协调和督查落实工作机制,形成强大工作合力,把促进体育产业健康可持续发展,纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入当地财政预算,纳入考核评价体系,纳入当地政府工作报告。

2.完善政策措施。进一步研究制定体育产业发展相关配套政策措施,完善体育产业发展政策保障体系,积极协调推动土地、税费、水电气价格等体育产业优惠政策落到实处。

3.健全组织机构。进一步加强各级体育产业管理队伍建设,支持体育部门单设体育产业管理机构,配齐配强专职工作人员,形成省、市、县(区)、镇(乡)四级体育产业组织管理体系。

4.夯实人才支撑。进一步加大体育产业从业人员专业培训力度,提高职业素质和工作能力。支持高等院校开设体育产业相关课程,培养既懂经济又懂体育的复合型体育经营管理人才。鼓励成立体育产业发展研究机构,建立体育产业智库体系。

5.做好组织实施。各市要积极贯彻落实本规划,各级政府及体育部门要结合本地区实际,进一步明确“十三五”期间本地区体育产业发展的基本任务、工作目标和保障措施,明确职责分工,做好各项政策措施的贯彻落实和各项工作的组织实施。

?

?????????????????????????????????????? ??????????2017年5月22日

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?





打印本页 关闭窗口

 友情链接

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统